政协翁牛特旗委员会简介

  翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部,东经117049/至120043/、北纬42026,至43025/,幅员11882平方公里。翁牛特旗历史悠久,据考证,距今13000年前,人类还处于旧石器时代晚期,便有先民在此穴居生活。而且从此开始,翁牛特大地一直薪火相传,生生不息。距今5500年左右,生活在此的红山人以“中华第一龙”的横空出世,更为翁牛特史前文明填写上浓墨重彩的一笔,翁牛特旗因此而被后人称为“玉龙之乡”。人类进入文明时代以来,翁牛特先民为多元一体的中华文明的形成、发展与繁荣,做出了自己应有的贡献。白驹过隙,1945年8月祖国光复,翁牛特旗解放,翁牛特人民在中国共产党的领导下,掀开了历史新篇章。1949年10月1日,中华人民共和国成立,翁牛特旗人民与祖国人民一起,跨入社会主义时代。
  中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体会议隆重召开,标志着人民政协正式成立。
  1955年12月,热河省建制撤销。1956年元月,翁牛特蒙古族自治旗与乌丹县合并,成立翁牛特旗,政府所在地设于乌丹,隶属内蒙古自治区昭乌达盟。全旗蒙、汉、回、鲜、满等各族人民,分别以农业、牧业、半农半牧共同生活在一起,喇嘛教、伊斯兰教、天主教等多种宗教比较集中,私人工商业发达。1956年,中共翁牛特旗委遵照中共中央关于在重点旗县建立县级地方政协的指示,依据中国人民政治协商会议章程十七条的规定和毛泽东主席继续加强统战工作的指示精神,及政协内蒙古自治区和昭乌达盟委员会的提议,根据本旗的具体情况,经过半年多的调研、考察以及半个多月的具体筹备,12月形成旗政协组成的初步方案。12月8日,经过中共昭乌达盟委批准,召开政协翁牛特旗委员会第一届第一次会议,出席会议的代表计45人,有中国共产党界、各人民团体、各民族、各地区,文艺界、教育界、医务界、科学技术界、宗教界和其他爱国人士等。会议选举产生政协翁牛特旗第一届委员会,旗委书记郑海恩当选为主席(兼),政府旗长鲍玺当选为副主席(兼),工商联主任左春生当选为驻会副主席,常委由16人组成。会议的召开,标准着365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗机构正式建立。
  翁牛特旗成立政协组织时,在今赤峰市下辖各旗县区,只有赤峰市(今红山区)、赤峰县(今松山区)、阿鲁科尔沁旗等成立政协组织,昭乌达盟(今赤峰市)政协组织成立于1955年。翁牛特旗是今天赤峰市下辖各旗县区中,较早成立政协组织的。
  六十年风雨同舟,六十年铸就辉煌。365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗成立以来,在中共翁牛特旗委的领导下和昭乌达盟、赤峰市政协的指导下,至今已走过六十年的历程。在这漫长的岁月里,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,与各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士结成最广泛的爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,对国家大政方针和人民群众生活的重要问题进行政治协商,并通过提案、建议和批评等形式,发挥民主监督作用,在社会主义建设中做出重要贡献。
  自1956年12月翁牛特旗选举产生第一届政协到1966年5月“文革”,政协翁牛特旗委员会一共历经4届,更换3位政协主席,均由旗委书记兼任,副主席先后由旗政府旗长和其他人士等5人担任。在这十年里,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗委员会召开9次全体会议、32次常委会议。
  旗政协建立之初,委员便分成工商、社会、宗教等3个工作组,有序开展工作。参加社会主义改造运动,对私营企业改造归口与交接提出意见、建议。开展各种形式的学习活动,参加整风、反右、交心等活动,并尽自己所能,为社会主义建设奉献力量。第一届政协委员会共计召开座谈会12次、工作组会议17次、喇嘛座谈会2次、文艺座谈会1次。从1956年到1966年,收到提案90件,办复50件,来信来访数百件次。文史资料工作也同时开展起来。1963年召开2次老人座谈会,1964年邀请2名文史资料撰稿人,为文史资料的搜集、整理做准备。
  “文化大革命”开始后,林彪、江青反革命集团推行极左路线破坏党的统一战线,否定人民政协在我国政治生活中的作用。1966年8月30日零时起,中国人民政治协商会议全国委员会停止办公;10月,昭乌达盟政协被诬陷为“牛鬼蛇神避风港”,受到冲击批判,干部靠边站,机关停止办公;365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗机构也陷于瘫痪,被迫停止工作。1975年5月,内蒙古自治区政协恢复活动;但旗县级政协仍处于瘫痪状态。
  粉碎“四人帮”后,特别是党的十一届三中全会以后,国家形势发生根本变化,社会主义民主和社会主义法制逐步健全,安定团结的政治局面进一步巩固和发展,党的统一战线工作进入一个新的历史发展阶段,需要进一步加强并完善政治协商工作。1977年,翁牛特旗统战部恢复工作,召开多次社会各界知名人士座谈会,建议恢复旗政协组织和工作。是年,根登当选为辽宁省政协委员(1969-1979年翁牛特旗隶属于辽宁省)。1978年3月2日,旗委批示恢复旗政协组织;3月15日,旗委向昭乌达盟统战部呈请恢复政协报告。是年12月,政协昭乌达盟委员会重新恢复建制,根登当选为全国政协委员,参加中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议。1980年1月26日,中共翁牛特旗委按照上级的指示精神,决定着手恢复政协工作,下发翁党发[1980]53号文件《关于恢复旗政协的通知》;5月,政协翁牛特旗委员会恢复工作;7月28日,旗政协机构恢复,旗第四届政协委员会开始工作。自1966年5月至此,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗停止工作长达14年之久。
  从此,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗工作重新纳入正轨,时至今日,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗又走过三十六年的光辉历程。三十六年来,365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗在旗委正确领导下,紧紧围绕旗委、政府的中心工作,团结带领全体政协委员和各族各界人士,牢牢把握民主和团结两大主题,认真履行政治协商、参政议政、民主监督职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,不断探索政协工作,更新观念和工作方法,到位而不越位,献策而不决策,帮忙而不添乱,扎实而不表面,自下而上协商办事,从而圆满完成各项任务,为扩大爱国统一战线,维护安定团结的政治局面,推进改革开放,促进全旗经济、社会又好又快发展做出重大贡献。
  1980年8月25-26日,召开政协恢复后的第一次常委(扩大)会议;10月15-16日,召开政协机构恢复后的第二次常委(扩大)会议。回顾旗政协成立以来所走过的风雨历程,讨论政协恢复以后的工作,研究第五届政协委员会委员人选等问题。
  1981年6月1-7日召开第五届政协委员会第一次全体会议,本届委员会为新时期选举产生的首届政协委员会。本届委员75名,选举产生政协翁牛特旗第五届委员会,虞振祥为主席,霍云龙、王庆章为副主席,朱文辉为秘书长,于成芳等25人为常务委员;列席翁牛特旗第八届代表大会第一次会议,协商讨论旗政府、人大主要领导人候选人。
  从第五届政协委员会开始,政协主席专人专职,不再由旗委书记兼任,副主席人选亦不再有旗长。政协机构建设愈加健全,办事机构秘书处改称办公室,办公室主任由秘书长兼任,秘书长由专人专任,不复兼职。
  政协第一届委员会内设工商工作组、社会工作组、民族宗教工作组等活动机构。1981年恢复政协工作后,第五届政协有9个委员联络组。第六届政协设三委、三个工作组,三委即文史资料委员会、经济咨询委员会、学习委员会,委员会主任由副主席兼任;三个工作组即农牧林水工作组、文教卫生工作组、民族宗教工作组,组长由副主席兼任。1985年9月4日经旗委批准又增设提案工作委员会,主任由副主席兼任,副主任由副秘书长担任。第七届委员会调整建立经济科技委员会、文史文教委员会、民族法制委员会。第八届委员会调整为文史文教委员会、经济科技委员会、民法提案委员会。第九届委员会调整为经济委员会、科教文卫委员会、提案工作委员会。第十届委员会调整为经济科技委员会、文史提案委员会、文教民法委员会。第十一届委员会调整为经济科技委员会、文史文教委员会、提案民法委员会。第十二届、第十三届委员会沿袭第十一届活动机构设置。
365体育彩票官网  全体会议、常委会议、主席办公会议是政协工作的三大例会。全体会议是每届政协委员会成立之后,一般每年度召开一次,自第五届政协委员会成立至第十三届政协委员会的2016年,历届政协委员会全体会议分别召开3次、3次、4次、3次、5次、5次、4次、6次、5次,计38次。全体会议上,一般由政协常委会作工作报告、提案工作报告,自第九届政协委员会第一次全体会议开始,增加委员奉献报告;列席旗人代会,听取并讨论政府主要领导政府工作报告(以及法、检两院工作报告、国民经济发展计划和财政预算、决算报告等),委员对本旗国民经济和社会发展提出意见和建议;通过委员、常务委员增补、撤销等人事事宜;确定政协年度工作。常委会议一般每季度召开一次,审议政协翁牛特旗委员会及常务委员会工作中的重大事项;协商讨论中共翁牛特旗委、旗政府重大方针政策及社会生活中的重大问题,听取中共翁牛特旗委、旗政府以及有关部门负责人对有关重大问题的报告或说明,提出建议和意见;审议提交政协翁牛特旗委员会全体会议的文件;审议重要的建议案、提案、视察报告和其它报告。旗政协十一届委员会共召开16次常委会议,就全旗经济运行情况、扶贫开发、改善生态环境、落实宗教政策、加大招商引资力度、发展民营经济、实施再就业工程、农牧业产业化、积极推进乡镇苏木改革、维护社会稳定、加强社会主义精神文明建设等一系列重大问题,在深入调研、充分论证的基础上建言立论,提出近300条意见和建议,为旗委、旗政府及有关部门的决策提供重要参考和依据。主席办公会议则不定期举行,根据政协工作安排随时召开,研究政协近期工作。
  旗政协一直将学习工作放在重要位置,数届政协委员会多次向旗委申请设置实职学习委员会。旗政协组织委员开展日常学习、活动学习、外出培训等多种学习方式,学习党的路线、方针、政策,学习政协知识等,提高委员理论水平和履职能力。
  视察、调研是政协的基础性工作之一,旗政协一直重视此项工作,并在实践中不断改进工作方式,提高工作效果。旗政协在年度之初,精选视察、调研课题,按时深入实地开展视察、调研,并写出报告,在报告中提出切实可行的建议或意见,报送旗委、政府或上级有关部门,以求发挥实效。据统计,截至2010年,据统计,改革、开放以来,旗政协开展视察、调研165次,提出近3000条有价值、可操作性强的意见和建议。第十二届政协委员会对全旗工业、农牧业,城镇建设,民生等方面提出318条建议和意见。第十三届政协委员会于2015年,由各专委会牵头组成4个小组,组织40多名各界别委员,围绕全面深化改革,促进经济持续健康发展,推动民生和社会事业,推进依法治旗等综合性、全局性课题,进行为期2个月的调研,收集意见、建议100多条。是年,旗政协开展界别活动10余次,形成建议成果15件。委员围绕开展“四清四化”、秸秆转化利用、加强基层基础设施建设、发展节水农业等进行调研、视察,提出“以嘎查村为主体,加强环境卫生日常管理与整治”等近30条建议。
  上级政协机关经常组织视察、调研组,到翁旗开展各种形式的视察、调研工作,指导、检查本旗政协工作。
  政协提案是政协委员向人民政协组织,并通过政协组织向人民政府及有关部门、单位就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。提案工作是政协履行职责必不可少的内容之一。旗政协建立之初,便开始提案工作,截至1966年,共征集提案100余件,其中办复50件。旗政协恢复以后,五、六两届(1981-1986年)收到提案351件,其中立案296件,被采纳或部分采纳的约占60%,因条件未成熟而暂没有采纳的占30%,因各种原因无法办理的占10%。截至2010年,自政协恢复工作以来,旗政协累计收到委员提案2862件,合并后立案2165件,其中,涉及民生方面的占42.5%。第七届至第十二届分别收到提案209件、141件、388件、651件、542件、550件,第十三届政协委员会截至2015年,收到提案460多件,不但提案数量呈上升趋势,提案办理无论在数量还是质量上,亦呈上升趋势。自第六届政协委员会开始,提案工作列为政协的日常工作,由专门机构负责办理。历届政协委员会每年均在众多的提案中,精选重点提案,采取多种形式促进提案办理,并在下半年进行重点提案视察。旗政协不断改进提案工作管理办法,广开言路,从1994年开始,旗政协开始开展优秀提案人和提案办理先进单位表彰活动。
  1981年8月29日,旗政协召开文史资料工作会议;9月15日,召开文史资料征集工作座谈会。政协主席虞振祥亲自撰写文史资料。从此,政协文史事业开始新的篇章,特别是1989年政协内设文史文教委员会以来,文史资料征集、整理、编辑工作不断取得新的成果。从1989年6月公开出版汉文版文史资料第一集至今,汉文版文史资料已出版至第6集,第二集至第六集分别出版于1998年、2002年、2006年、2008年、2012年。其中第三集获赤峰市、自治区优秀图书奖;第五集的岩画专集填补蒙东及东北地区无岩画专着的空白,同时对红山文化的孕育、成长和发展与中华文化传承渊源关系的研究,提供一部比较直观的、有参考价值的史料,诚为记载和深入研究古代文化难得的精美图书;第六集为元代张应瑞墓碑研究专集,柯立甫着李俊义译,该集获赤峰市第二届社会科学优秀成果奖。
  与此同时,蒙文版文史资料工作也开展起来,时至今日,蒙文版文史资料先后于2008年、2011年、2014年出版一、二、三集,其中第一集填补翁牛特旗蒙文文史资料的空白,第二集为翁牛特蒙古族服饰专集,第三集为翁牛特畜牧业专集。
  旗政协一方面开展本旗的文史资料工作,一方面协助昭乌达盟、赤峰市政协,先后为《赤峰风情》《赤峰人物》《知识青年在昭盟》等文史资料的搜集、整理、编辑出力。
  在旗政协编写的文史资料中,不乏上乘之作,其中政协委员吴甲才撰写的《元代全宁路鲁王城兴毁及其相关问题的考证与研究》一文在全国古都研讨会上被指定在大会交流,并获得与会专家和学者的好评。论文登载于《中国古都研究》第十八辑“中国古都学会2001年年会暨赤峰辽王朝故都历史文化研究会论文集”,论文集由国际华文出版社出版。由吴甲才撰写的《元代全宁路鲁王城兴毁揭秘》获赤峰市“五个一”工程奖。
  人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政,而社情民意是协商讨论的客观依据,是民主监督的重要内容,也是参政议政的基本素材。人民政协的性质要求重视民情、反映民意、广集民智。同时,对外联络也是政协不可或缺的工作内容之一。随着翁旗政协事业的发展,活动机构中增设“信息联络专门委员会”被提上日程。2017年1月,旗政协成立“信息联络委员会”,具体负责政协的信息工作和联络事宜。信息联络委员会成立以来,定期出版《社情民意》和《政协工作动态》,认真反映群众的要求和情绪,使得反映社情民意的渠道更加畅通。
  之所以称政协是“人才库”是“智囊团”,就是因为政协人才荟萃、智力密集,换而言之,在政协这个大家庭里,诸位委员尤其其中的常务委员均是社会的精英分子,是其界别的杰出代表,他们不但在各自的工作领域出类拔萃,而且思想清醒、政治坚定、作风务实,在政协委员岗位上认真履职,积极参与,勇于担当,建言献策,为人民政协事业尽心尽力,奉献自己的聪明才智,为翁牛特旗经济和社会发展做出贡献。特别是从1994年以来,历届政协委员积极以“献一条良策、提一条可行性建议、传递一条有价值的信息、引进一个项目或一笔资金、办一件实事”(简称“五个一”)为主要内容开展奉献活动,“八仙过海、各显其能”。总之,历届政协委员会绝大多数委员以自己优秀的人品、良好的人缘、高尚的人格,赢得人民群众和社会各界的信任和尊重。旗政协同时开展优秀委员评选活动。
  同时不可否认,在过去的六十年里,特别是在“文化大革命”十年,由于极“左”路线错误,广大政协委员的工作积极性曾经受到严重挫伤。“文化大革命”结束,新时期之初,旗政协积极着手“文化大革命”及其以前受迫害的委员落实政策工作。1984年12月8日,旗政协召开落实政策会议。1984年调查统计,全旗94名各级政协委员在历次政治运动中受误伤的就有65名,其中党外人士54人。旗政协40名委员被误伤,其中致残9人、致死5人;15名盟政协委员中误伤12人。这些人士从1980年到1983年按照中发[1979]6号和国家六部院统发[1980]002号文件精神进行复查,均属冤假错案,65名政协委员全部平反昭雪。安排7名被致残者子女,解决城镇户口的有4户、19口人。对45人分别给予经济补助,总计7720元。同时协助旗委落实政策办公室对错划右派分子全部改正;对原国民党93军、李守信13军等起义投降的74人落实政策;对宗教人士冤假错案进行平反;对占用的苦力吐天主教堂、梵宗寺、格日僧庙等宗教房地产,物归原主,落实有关政策。为委员吴炳章补发从1968年至1978年工资4694.75元。旗供销社作出决定,作价付款给房主嘎日僧委员。协助委员霍云龙落实政策评残,协助委员哈斯落实政策工资调升一级,协助委员王久赞、乌力吉、虞振祥、马凤兰落实政策。
  改革开放以来,旗政协也将为翁牛特旗的经济、社会的发展与繁荣献智出力,作为自己的光荣与职责,利用政协队伍层次高、智慧多、见识广、善谋划、善创新的特点,为招商引资牵线搭桥,为扶贫助困劳心出力。
  走访委员是旗政协工作的优良传统,特别是新时期以来,走访委员成为历届旗政协的日常工作之一。
  外出考察以及与旗外各级政协组织相互联谊也是政协工作职责之一。历届365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗委员会特别是新时期以来的各届政协委员会,利用对外联系交往的契机,一方面学习外地的先进工作经验、科学理念,一方面宣传翁牛特,推介翁牛特,让外地客人加深对翁牛特经济、社会、文化的了解,增进友谊和感情,为营造有利于翁旗发展的外部环境做出积极贡献。
  “六十花甲子”,而对365体育彩票官网_365体育网址_体育彩票365app是官方的吗事业来说,只能说方兴未艾、任重而道远,“而今迈步从头越”。政协翁牛特旗委员会将牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕又好又快发展和构建和谐翁牛特旗两大任务,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,团结和动员全旗政协委员和各族各界人士,继续解放思想,同心同德,群策群力,开拓创新,为开创政协更加良好的新局面,为实现富强、民主、文明、和谐的翁牛特旗做出新的贡献!

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